四、人民普惠金融：服务保障、改善民生（一）强化信贷支持和考核普惠金融重点支持民营经济、中小微企业、三农等相关领域。

（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，论坛各金融监管部门均强化部署：论坛科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。（一）我国数字支付普及率大幅增长2022年，网评我国电子支付业务笔数达到2789.7亿笔，金额达3110万亿元。

五、冬续养老金融：冬续健全体系养老金融主要涉及拓宽养老服务机构的融资渠道、丰富相关金融产品服务供给、提供养老财务规划与资金管理等，重点支持养老机构运营、居家社区养老体系建设、老年产品制造企业等。2023年8月21日，写冰雪奇财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日开始施行。2022年7月，人民人民银行推动发布内地首个企业赴香港发行绿色债券的流程参考，支持地方政府和企业主体赴港发行绿色债券。

当前我国国内外经济环境不确定性均较大，论坛随着我国技术变革、论坛人口结构变化、产业转型升级、区域结构调整和城镇化发展，经济对金融领域提出新的要求，未来把握金融工作的政治性和人民性，做好五篇大文章将是我国货币金融领域的核心工作。我们认为对于发展初期的民营小微企业，网评仍需主要依赖天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等直接融资方式。

我们认为新工具是对此前工具的接续，冬续强化对科技创新、冬续技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

近几年，写冰雪奇主要大行和股份行纷纷加大金融科技投入、写冰雪奇增加科技人员数量，网上银行以及小程序同步升级，线下网点如AI客服、自助办理等智能化运营工具上线，大幅降低了运营成本。据央行2023Q4货政报告披露，人民截至2023年末，人民开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等七家银行各类养老产业贷款余额合计约1000亿元，同比增长26.4%，大幅高于金融机构总体贷款增速。

以上两项工具分别于2023年3月末、论坛2022年末到期，论坛今年3月6日，潘功胜行长在两会记者会上提出将设立科技创新和技术改造再贷款，提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。除强化信贷支持外，网评股权融资方面，网评目前与养老产业挂钩的上市公司，其康养业务多为伴生型而非主营业务，市值以中小型公司为主，市值较大的主要为保险公司，未来可鼓励地产公司转型养老产业、保险公司利用自身客户资源优势，布局养老产业。

比如进一步完善知识产权质押融资等配套政策，冬续以匹配初创企业高收益、高风险的特点。由此可见，写冰雪奇科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。